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2019年度霞山法院工作報告

時間:2019-04-25 10:14來源:未知 作者:admin

霞山區人民法院工作報告

 

 ──2019年3月13日在湛江市霞山區第十屆

  人民代表大會第四次會議上

                          

   霞山區人民法院院長  常志明

 

尊敬的各位代表:

我代表霞山區人民法院向大會報告工作,請予審議。并請政協委員和其他列席大會的同志提出寶貴意見。

 

2018年工作回顧

 

2018年,我院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大精神,全面履行審判職能,深入推進司法改革,着力加強隊伍建設,主動服務全區發展大局,全力維護社會安全穩定,多項工作取得了新成效。

一年來,我院新收各類案件5840件,辦結5941件,同比分别增長17.86%和13.99%。案件質效指标不斷優化,法定(正常)審限内結案率 99.10%,案件結收比101.73%,一審判決案件發改率5.14%,生效案件發改率為1.70‰,民商事案件調撤率24.71%,一審案件當事人服判息訴率85.36%,服判息訴率逐年穩步提升。員額法官年人均結案166.18件,同比增長12.87%。未結案件809件,同比下降11.10%。

一年來,我們主要做了以下工作:

    一、充分履行審判職能,  強化服務保障

(一)依法打擊各類刑事犯罪,推進平安霞山建設

我院突出打擊重點,依法懲治各類刑事犯罪,全年共受理刑事案件539件,審結524件,同比分别增長27.73%和19.36%。積極推進“掃黑除惡”專項鬥争,成立專項鬥争領導小組,密切配合區委政法委及相關部門工作,加強與公安、檢察機關的溝通聯系,積極發揮重大案件會商機制作用,成功審結了涉黑涉惡案件15件79人,判處罰金293.7萬元。依法審理和公開宣判社會影響重大的被告人黃海等15人欺行霸市黑社會性質組織犯罪案,有效震懾了人民群衆深惡痛絕的黑惡勢力,取得了良好的政治效果和社會效果。積極參與禁毒綜合治理,及時審結毒品犯罪案件45件48人。推進反腐敗鬥争,促進懲治和預防腐敗體系建設,審結職務犯罪案件5件15人。嚴懲破壞市場經濟秩序犯罪,審結非法吸收公衆存款、非法傳銷、電信網絡詐騙等涉衆型犯罪案件7件。依法審理“e租寶”非法吸收公衆存款等案件,打擊破壞市場經濟秩序行為,保障群衆财産安全。貫徹落實寬嚴相濟原則,進一步完善量刑規範化制度,審結未成年人犯罪案件20件34人,其中依法适用非監禁刑13人,占38.23 %。積極做好檔案封存、心理咨詢、法庭教育和判後回訪等工作,未成年人犯罪案件同比下降0.7%。

(二)有效化解民商事糾紛,服務經濟社會發展大局

我院加強民事審判工作,依法妥善處理日益增加的民商事案件,及時化解社會矛盾。共受理民商事案件2655件,審結2787件(含舊存),同比分别增長9.53%和4.62%。審結教育、就業、醫療和婚姻家庭糾紛案件521件,力求案結事了,促進社會和諧。審結買賣、租賃、承攬等合同糾紛案件308件,更好發揮促進市場秩序規範化的職能。審結各類金融借款、擔保等糾紛案件234件,有效防範區域性金融風險。審結民間借貸案件737件,逐步規範民間資本融通。積極推進“涉軍停償”案件審判執行工作,認真貫徹中央決策部署,10宗“涉軍停償”案件在僅有的3個月限期内全部如期審結和執結,切實為涉軍停償工作提供司法保障。探索多元化糾紛處理機制,我院在全市法院中先行試點湛江市道路交通“網上數據一體化處理”工作機制,聯合公安、司法行政機關、保險等部門,快速化解矛盾糾紛,實現快賠快付,大幅度減少交通事故訴訟案件。去年我院受理的交通事故糾紛案件86件,同比下降34.85%,試點工作已取得良好成效,積累了不少可供借鑒的經驗。

(三)決勝基本解決執行難,推動社會誠信體系建設

2018年新收執行案件2322件,結案2311件,同比增長21.06%和21.95%,執行到位金額47567.2663萬元。

2018年是“基本解決執行難”決勝之年,在區委政法委的直接領導和大力支持下,我院緊盯最高人民法院确定的“四個基本要求”、“四項硬指标”和第三方評估标準,強化執行管理,舉全院之力攻堅基本解決執行難。一是加強領導,強化責任擔當。實行統一指揮,挂圖作戰,院領導及時了解掌握執行工作進展情況,協調解決實際困難,為執行工作提供有力保障。二是不斷完善執行工作機制,嚴把标準規範管理。落實一案一賬号制度,确保案款對應,及時發放。規範網絡司法拍賣,落實當事人議價、定向詢價、網絡詢價新機制,确保網絡司法拍賣工作的整體質效。2018年委托拍賣120件次,網拍率達100%,成交金額13744.8萬元,網拍工作初見成效。三是多措并舉,取得實效。率先嘗試在保險公司投保執行救助金和推行綜治網格員協助法院送達文書及查人找物等做法,綜治網格員已協助送達執行法律文書630多份,查找被執行人126名,有效破解被執行人難找、财産難尋等難題。建成執行指揮中心并投入使用,實現執行遠程指揮實時化,組織多次專項執行大行動,攻克骨頭案,妥善協調處理和集中清理了一批涉民生積案。加大典型案件媒體宣傳力度,擴大執行宣傳效果。我院執行的“黃耀宏拖欠撫養費案”及“百儒村申請騰遷案”先後被廣東衛視、中央電視台12頻道《道德觀察》欄目進行專題報道,取得較好的社會效果。四是強化強制執行措施的運用,形成執行威懾。充分運用“執行查控系統”以及拘留、罰款、限制高消費、納入失信被執行人“黑名單”等措施,促使多宗“骨頭”案得以執結,切實維護司法權威。聯合公安、檢察、司法行政機關開展打擊拒執罪專項行動,近三年已向公安機關移送涉嫌拒執罪案件22件,公安立案19件,已判決生效9件。完善失信聯合懲戒機制,在招标投标、融資信貸、高消費、出行等方面進行限制。納入失信被執行人名單875人次,限制出境3人次,公開曝光失信被執行人1152人次,多名被執行人自動履行了義務。

過去一年,多次組織多個部門參與突擊行動,對2016年以來結案的5378件執行案件進行逐一複查,嚴格按照标準進行整改,查漏補缺,并将每宗案件的檔案逐頁掃描實行電子化。經最高人民法院抽查和第三方評估驗收,我院執行工作四項核心指标已全部達标,其中有财産案件法定期限内執結率為99.18%,終本案件合格率為98.23%,信訪案件辦結率為100%,執行案件整體結案率為91.27%。

二、深化司法體制改革,提升司法服務能力

(一)深入推進司法體制改革,健全司法責任制體系

完善員額法官正常增補和動态調節機制,順利完成第二批、第三批員額法官入額工作,充實審判力量。全面實行以員額法官為中心的新型審判權運行機制,明确權責主體和權責清單,落實“讓審理者裁判,由裁判者負責”的要求,健全績效考核體系。鼓勵院、庭領導帶頭辦理重大疑難複雜案件。去年,院、庭領導審結案件3776件,占全院結案數63.56%。制定落實内設機構改革方案,構建科學高效、符合審判機關特點和審判權運行内設機構體系,辦案效率明顯提高。

   (二)強化審判管理監督,提高審判質量

多次組織業務骨幹研判審判執行工作态勢,建立類案同判監控體系,動态調整季度、年度辦案目标。積極探索實行發改案件逐案評查、裁判文書定期評查和責任倒查制度,采取自查、抽查與發改案件專項評查三者相結合的方式,建立健全法官個人質效考評制度,妥善處理好司改後放權與監控的關系,促進辦案質效的提高。

(三)紮實推進審判方式改革,提升司法效能

全面落實以審判為中心刑事訴訟制度改革,強化庭審功能,嚴格落實證據裁判制度,充分發揮庭前會議功能,推進刑事案件律師辯護全覆蓋,共為242名被告人指定律師辯護,同比增長21.8倍。推進家事審判方式改革,建立符合家事案件特點的審判模式,設立離婚冷靜期、家事調解、離婚财産申報等制度。審結一審家事糾紛案件383件,調解結案率20.1%。完善繁簡分流機制,實行簡案快審,繁案精審,着力完善相關配套改革措施,破解案件數量增長較快、案多人少等問題,縮短辦案周期,有效提高審判質效。2018年,我院适用簡易程序審結案件687件, 适用小額訴訟程序審結案件84件。

三、踐行司法為民,力求滿足多元化司法需求

(一) 推進訴訟服務一體化建設,強化服務能力

全面推進訴訟服務中心建設,落實“綜合性、一站式、跨地域、便捷化”的訴訟服務設施建設,引入電子支付、智能導訴、推廣應用網上立案、網上繳費、電子送達等便民利民措施,減少當事人訴累。加強網絡信息技術在法院工作中的應用,依托法院官方網站及網上訴訟服務平台,實現數據互聯互通。推進電子檔案建設工作,逐步實現電子檔案同步生成,提高信息化程度。

(二) 強化司法公開,提升司法公信力

我院積極構建開放、透明、便民的陽光司法機制,完善審判流程信息、庭審活動、裁判文書、執行信息四大公開平台建設,及時公開審判信息。2018年,上傳到中國裁判文書網的裁判文書達4654份,在中國庭審公開網直播庭審27件,以司法公開倒逼司法規範,促使法官在辦理案件的每一環節都能及時接受監督。

   (三)加大司法救助,化解信訪維穩壓力

依法向經濟确有困難的案件當事人給予緩、減、免部分訴訟費用,保障經濟有困難的群衆能實現訴訟權利“零障礙”。去年司法救助27人次,發放救助金28.87萬元,給予9宗案件當事人緩、減、免訴訟費91683元。及時化解較尖銳的社會矛盾,在多個部門的共同努力下,朱淑萍、袁女等8名老上訪戶同意息訴罷訪,對減輕信訪維穩壓力發揮了積極作用。

四、堅持從嚴治院,打造過硬法院隊伍

   (一)強化思想政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,強化幹警政治意識,以黨建帶隊建促審判。牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅持黨對法院工作的絕對領導,切實增強幹警的政治意識。

   (二)加強司法能力建設。着力建設學習型法院,充分發揮業務骨幹的示範引領作用,通過與各高校在實務課程、案例研究、人才培養等方面加強合作互動,開展審判實務技能競賽,評選優秀裁判文書、辦案能手、調解能手、執行能手等方式,不斷提升幹警的綜合素質,營造“學習提高、争先創優”的良好氛圍。

   (三)抓好作風紀律建設。認真履行全面從嚴治黨的黨風廉政責任,一是層層簽訂《黨風廉政建設責任書》,制定黨組領導班子、黨組成員、各部門正副職領導責任清單,壓實各級領導幹部黨風廉政責任。二是貫徹落實中央八項規定,認真開展廉政教育和司法作風問題專項督察,積極開展以案治本工作,深入查擺發生違紀違法案件的思想根源、管理漏洞和廉政風險。三是嚴格執行“五個嚴禁”,加強對幹警“八小時以外”監督管理,讓幹警習慣在監督下工作,提高廉潔自律的自覺性。四是認真運用“四種形态”,積極開展談心談話廉政提醒工作,着力抓早抓小,防範于未然,促使幹警知敬畏、存戒懼、守底線。

五、主動接受監督,不斷加強和改進法院工作

自覺接受人大監督,積極邀請人大代表觀摩庭審、現場見證執行,參與案件質量評查,增進與代表委員、政協委員的溝通聯系。充分聽取代表和委員的意見建議。及時向社會公開重大案件、重要工作,積極回應社會關切。認真做好巡視組反饋意見整改工作,主動查擺問題,制定整改措施,狠抓整改落實,逐一整改到位。

各位代表,法院工作的職能發揮和點滴進步是區委正确領導,區人大監督支持,區政府、區政協及社會各界大力支持,全院上下團結一緻、共同努力的結果。在此,我謹代表霞山法院全體幹警向各位代表和同志們緻以衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧過去一年的工作,我們清醒地認識到,法院工作還存在不少困難和問題。主要是:案件數量逐年大幅度增加,工作任務日益繁重,但司法輔助人員配備不足,員額法官年人均結案已超160件,多名法官年結案已超過200件,法官長期超負荷工作現象嚴重;案件質效有待進一步提升,一審判決案件發改率、執行實際到位率等多項案件質效指标還不理想;司法改革系統性、整體性、協同性有待提升,放權與監督、保障與追責等多方面問題尚待解決,審判團隊運行需進一步磨合;黨風廉政建設和反腐敗工作及隊伍作風紀律有待進一步加強等等。對此,我們将在今後的工作中高度重視,努力加以解決。

 

2019年工作重點

 

新的一年,我院将堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持公平與效率主題,全面加強審判執行工作,着力整頓隊伍作風紀律,不斷提升法官隊伍素質,深化司法體制改革,充分發揮審判職能,為我區經濟社會持續健康發展提供更加強有力的司法保障。重點做好以下幾項工作:

一是切實加強政治建設,增強幹警政治意識。組織幹警全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,提高政治站位,始終堅持黨的領導,堅持案件審理政治效果、法律效果和社會效果的統一,切實打牢政治思想根基。

二是抓好審判執行主業,更好發揮審判職能。穩步推進刑事審判方式改革,嚴厲打擊涉毒、涉槍、電信網絡詐騙犯罪以及污染環境、危害食品藥品安全等犯罪,積極參與和深入推進掃黑除惡專項鬥争,淨化社會風氣,不斷提高人民群衆的安全感。不斷探索實踐多元化糾紛解決機制,加強民事審判工作,促進社會誠信體系建設,推動我區法治化營商環境的優化。鞏固執行工作成果,規範執行管理,推進聯合懲戒機制,完善解決執行難的長效機制,逐步實現切實解決執行難的目标。

三是踐行以人民為中心理念,增強司法為民主動性和積極性。落實便民服務措施,加快智慧法院建設,提升訴訟服務能力,不斷滿足人民對司法服務和司法保障的現實需求,提升人民群衆滿意度。

四是深化司法體制改革,全面提升司法能力。積極推進法院内設機構改革,深化司法體制綜合配套改革,及時研判審判質效,研究解決法官及司法輔助人員團隊運行和績效考核等工作中出現的新問題、新情況,健全科學合理的司法人員管理機制,充分調動法官和司法輔助人員的工作積極性,進一步鞏固和完善司法責任制改革成果。

 是堅持從嚴治黨,建設過硬法院隊伍。增強領導班子責任意識,壓實全面從嚴治黨的政治責任,着力提升法官隊伍業務工作能力、群衆工作能力、科技應用能力和社會溝通能力,确保隊伍能力素質與改革的要求相适應。完善法官後備人才培養機制,建立激勵機制,強化底線意識,切實抓好作風紀律和黨風廉政建設,鍛造一支政治堅定、業務過硬、敢于擔當、清正廉潔的隊伍。

各位代表:新的征程充滿挑戰,新的使命催人奮進,我們将堅持在區委的堅強領導和區人大的監督支持下,牢記使命,勇于擔當,在更高的起點上,以更加務實的作風、更加有力的舉措,推動法院各項工作再上新台階,為更好服務我區高質量發展作出新的更大貢獻!

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