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2017年度霞山法院工作報告

時間:2017-05-24 15:16來源:未知 作者:admin

霞山區人民法院工作報告

 

 ──2017年3月14日在湛江市霞山區第十屆

  人民代表大會第二次會議上

 

   霞山區人民法院院長  常志明

 

尊敬的各位代表:

我代表霞山區人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席大會的同志提出寶貴意見。

 

2016年工作回顧

 

2016年,我院新收各類案件4367件,同比增長12.61%,結案4113件,同比增長12.50%,收、結案數均創下曆史新高。案件結收比為94.18%,法定(正常)審限内結案率為97.37%,一線法官人均結案102件,比全市法院人均結案數高出31件。反映案件質量的多項質效指标逐步優化,一審判決案件發改率為4.09%,生效案件發改率為1.53‰,民商事案件調撤率為19.51%,信訪投訴率為0.38%,民事一審案件當事人服判息訴率83.86%。

一年來,我們主要做了以下工作:

    一、充分履行審判職能,服務我區社會經濟發展大局

    (一)突出重點,有力打擊各類刑事犯罪

我院突出打擊重點,依法懲治各類刑事犯罪。全年新收刑事案件446件,審結434件,結案率為92.75%。積極參與“飓風2016”等專項行動,成功審結涉賭案件28件、涉槍案件2件、涉毒案件84件、信用卡詐騙犯罪案件17件,依法嚴厲打擊危害食品、藥品安全以及 “兩搶一盜”等犯罪活動,積極支持配合反渎職腐敗工作,審結職務犯罪案件13件。随着網絡的快速發展,不法分子利用手機、電腦等設備實施詐騙犯罪,案件所涉受害人人數衆多,案件造成的社會影響較大。我院在審理網絡犯罪案件過程中,積極與公安機關做好溝通協調工作,敦促被告人及其家屬主動将贓款退回被害人,為被害人挽回一定的經濟損失,取得了良好的社會效果。

    (二)調判結合,平等保護民事主體合法權益

我院在民事審判工作中,切實貫徹“調解優先、調判結合”原則,加大調解力度,并堅持判後答疑,以案釋法,力求案結事了,促進社會關系和諧穩定。受經濟下行、結構性改革等因素影響,金融借貸、買賣合同、涉衆型房地産糾紛類案件數量持續增長,全年新收各類民事案件2530件,同比上升10.15%,審結2214件,案件結收比為87.5%。審理婚姻家庭糾紛類案件285件、勞動争議類案件80件、交通事故人身損害賠償案件110件。去年5月,我院與湛江市金融消費權益保護聯合會簽訂并履行《關于共同建立金融消費糾紛訴調銜接工作機制的合作協議》,凡涉及金融消費糾紛案件,由法院和聯合會積極組織雙方當事人做好訴前調解工作,力求以靈活、便捷的方式及時平息糾紛,既有效保護消費者合法權益,又為金融機構發現和克服管理、服務和制度上所存在的問題提供便利條件。為促進誠信旅遊示範市建設,我院在特呈島旅遊景區設置了旅遊巡回審判點,安排由一名員額法官帶領的合議庭,以“快立、快調、快結”的審判方式化解旅遊糾紛,切實提供高效便捷的司法服務,助力我市旅遊事業健康有序發展。

    (三)多措并舉力克執行難,促進社會誠信建設

全年新收執行案件1363件,同比增長91.65%,執結1156件,執結率為84.81%,執行标的到位率為28.10%。我院積極落實最高人民法院關于“争取用兩到三年時間基本解決執行難”的各項措施,大力整治消極執行、選擇性執行、亂執行等行為;切實轉變觀念,聯合相關機構将符合條件的1100多名被執行人都納入失信人名單,并在繁華路段大屏幕進行曝光,對失信被執行人進行信用懲戒;強化邊控措施的運用,對63名失信被執行人及時采取邊控措施,限制其出境;對妨害執行的被執行人堅決采取司法拘留等措施,全年共對46名被執行人實施司法拘留;将13名涉嫌拒不履行判決裁定犯罪的被執行人移送公安機關偵查處理,被執行人勞公嚴、龐立芬已被判刑,取得了較好的震懾效果。同時,加大對被執行人财産的查控力度,争取金融機構的支持和配合,通過執行查控系統直接從法院電腦終端凍結存款共43筆1320萬元,到金融機構、住房公積金中心等機構凍結存款共125筆2573萬元,查封房産210套,土地34宗,對查封的房産、土地、車輛等财産進行拍賣、變賣120餘次,變現财産價值3940餘萬元,執行财産實際到位率為28.1%,比去年提高了2.64個百分點。積極組織多項專項集中執行行動,成功執結了19起有較大社會影響的強制搬遷案,切實維護了申請執行人的合法權益。

    (四)注重案件質量評查,提升審判質效

我院組織開展了以“提高庭審效率、優化庭審程序,探索要素式審判”為主題的庭審評查工作。采取庭前随機抽取、庭後即時開展評講的方式,由院領導随機抽取部分庭室負責人、資深法官、年輕幹警組成庭審考評小組,逐一對每個部門報送庭審評查的案件進行評查。評查後及時組織評查小組與合議庭法官、書記員進行讨論,對開庭的整個過程進行評講。對發現的問題,定期向全院通報,對存在的問題進行分析整改,不斷提高法官業務水平,促進審判質效的提升。

    二、穩妥推進司法體制改革,認真落實各項工作部署

(一)正确引導幹警思想,凝聚改革正能量

新一輪的司法體制改革的重點在于切實落實“讓審理者裁判,由裁判者終身負責”的司法責任制。員額法官的工作強度和工作壓力将大幅度增加,改革給個别幹警帶來了一定的沖擊,産生了一定的負面影響。對此,院領導高度關注,及時掌握幹警的思想動态,引導幹警積極支持改革,積極投身改革。

(二)嚴格把握入額标準,積極落實員額法官選任

    我院按照規定的程序、名額和相應任職條件選任了26名員額法官,并按照“1+1+1”的模式組建了由員額法官、法官助理和書記員組成的新型審判單元,實行以員額法官為核心的審判權運行機制,推動了法官隊伍職業化建設,為切實落實司法責任制創造了有利條件。

    (三)嚴格财務管理,大力配合财物省統一管理工作

我院按照省财政部門的統一要求和部署,加班加點做好法院資産清查、經費預算編報、年終決算等财務統管過渡期相關工作,經過2016年的摸索和試行,我院财會工作已基本适應了财務省統一管理的相關要求。

    三、深入推進便民利民舉措,促進公正高效司法

    (一)以公開促公正,提升司法公信力

    我院繼續完善審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台,完善審判流程查詢系統,實現個案的審判、執行流程節點信息網上查詢、網上涉法接訪、咨詢、文書格式下載和法律援助等。大力推進法院信息化建設,依托數字法庭、司法信息集中查詢系統、微信微博等平台,不斷推進司法公開的廣度和深度。積極完善裁判文書上網制度化、規範化和常規化建設,在滿足當事人知情權、自覺接受監督的同時,倒逼法官提高司法能力和辦案水平。2016年我院公布上網的生效裁判文書共2553份,較2015年的1583份增加了970份。

    (二)暢通登記立案渠道提升服務水平

    我院積極推進立案登記制改革,堅持有案必立、有訴必理,凡是符合法律規定的起訴、自訴和申請一律接收訴狀,當場登記立案;材料不齊全的,一次性詳細告知補齊;不符合立案條件的,作出書面裁定,杜絕不予答複、不出具法律文書的情形,為群衆依法維權敞開大門,案件當場立案率達90.3%,進一步深化了訴權保護,解決了群衆訴訟難問題。

    (三)強化繁簡分流,提高辦案效率

    積極摸索案件繁簡分流做法,不斷提高案件程序效率。對法律關系單一、事實清楚、争議不大的案件,适用更為簡捷的速裁程序,以便将更多的司法資源投入到那些經過分流進入普通程序、由合議庭審理的疑難複雜案件中。繁簡分流能更有效配置審判資源,提高訴訟效率,全年适用簡易程序審理案件1686件,适用率為32.67%。  

      (四)規範領導接訪制度,促進信訪矛盾化解工作

    我院認真做好涉法信訪工作,堅持實行院領導接訪輪值制度,安排專人專職接訪與院領導定期輪值接訪制度和大事彙報制度。全年共接待來訪群衆625人次,有效處理并及時予以答複來信54件。一年來,沒有發生影響較大的群體上訪或違法上訪事件,穩控工作取得了實效。

    四、強化紀律作風建設,提高隊伍整體素質

    (一)紮實開展專項教育活動,加強幹警作風紀律建設

    我院多次組織“兩學一做”學習體會交流座談會,每位黨組成員都要在會上講述參加“兩學一做”教育活動的個人體會,确保每位領導幹部都進行了一定深度的專題學習,真正領會“兩學一做”要求,并針對隊伍中暴露的問題,組織較廣泛的剖析、讨論,責成相關部門領導、分管院領導作出書面檢查,切實落實主體責任和監督責任,強化了幹警心存敬畏的意識。

    (二)積極轉變作風,加強黨風廉政建設和反腐敗工作

繼續組織開展“孝廉文化”系列講座,提高了幹警對“以孝促廉,以廉養孝”的認識,堅持上下班考勤和通報、對幹警的内務情況明查暗訪等做法,強化幹警的紀律意識和廉潔自律意識。正視隊伍中存在的問題,深入剖析原因,切實進行整頓,加大對違法違紀行為的查處力度,及時調整被投訴較多、存在違紀表現或迹象的幹警的工作崗位。切實強化審判權運行的監督管理,嚴格執行最高法院“五個嚴禁”規定,努力塑造清正廉潔的隊伍形象。

    (三)注重法官業務素質提升,推進“學習型法院”建設

    根據個人專業和閱讀興趣需求,多次購買不同類型的圖書1500餘冊,擺放到圖書室和辦公樓過道、拐角的“讀書角”,豐富了院内藏書,營造濃厚的學習氛圍;分批次組織全院幹警到高校參加專業培訓,加強與高校法律院系的交流,了解前沿的法律理論,更新知識儲備,不斷提高法官庭審駕馭、裁判文書制作和法律适用的能力;各庭室經常開展研讨會,鼓勵幹警互相交流辦案心得和工作方法,老法官充分發揮“傳幫帶”作用,與年輕幹警分享審判經驗,幫助年輕幹警快速成長,在法院内形成了相互學習、相互幫助的良好氛圍。

  

各位代表,法院工作的職能發揮和點滴進步是區委正确領導,區人大有力監督支持,區政府、區政協及社會各界大力支持,全院上下團結一緻、共同努力的結果。在此,我謹代表霞山法院全體幹警向各位代表和同志們緻以真誠的感謝和崇高的敬意!

我們也清醒地看到,法院工作還存在不少問題和不足。案件逐年增加,審判任務日益繁重;案件質效有待進一步提升,審判管理有待更高标準的規範化;司法體制改革後,人才流失、法官斷層、審判輔助人員不足等問題更加突出;隊伍作風紀律有待進一步整頓;基礎設施建設水平不高,信息化水平與珠三角等發達地區法院相比還有很大差距等等

 

2017年工作重點

 

    新的一年,我院将圍繞深入貫徹落實“四個全面”要求,堅持司法為民、公正司法,全面加強審判執行工作,深化司法體制改革,狠抓隊伍建設,努力推進各項工作全面發展,為我區經濟社會持續健康發展提供更加強有力的司法服務和保障。重點做好以下四個方面工作:

    (一)進一步抓好審判主業,切實提高審判質效 

繼續嚴厲打擊暴力型犯罪、侵财類犯罪以及危害食品、藥品安全的犯罪,全力維護社會穩定、切實增強群衆安全感;堅持調解優先、調判結合原則,依法公正審理民商事案件;加強執行力度,創新執行方法,切實推進聯合懲戒機制,為解決執行難創造更為有利條件;以案件的“繁簡分流”等改革為契機,進一步

提高案件質量和效率,及時有效維護當事人合法權益。                                               

    (二)堅持改革創新,推動法院科學發展

嚴格按照上級法院的部署和要求穩妥推進人員分類管理、深化審判權運行機制改革、落實司法責任制,推進以審判為中心的訴訟制度改革、逐步推行要素式審判的庭審方式改革,提高辦案效率。高度關注并及時解決司法體制改革後新型審判單元運行過程中遇到的問題和困難,繼續充實審判輔助人員隊伍,不斷探索和科學調整人員配置,組建新型審判執行團隊,不斷提升辦案質效。

(三)堅持深化司法公開,促進司法公正

推進信息化建設轉型升級,完善數字法庭,完善審判流程、裁判文書、執行信息三大公開平台,充分發揮便民舉措的作用,讓司法更加貼近群衆;完善立案登記制、假日法庭、巡回審判點、快速辦案等司法便民工作機制,提升司法服務水平;完善多元化糾紛解決機制平台建設,加強工作互動,注重用法治思維和法治方式化解矛盾,引導社會公衆自覺履行法定義務,促進形成遵法守法的社會氛圍。

    (四)進一步抓好隊伍建設,打造過硬隊伍

切實增強班子成員的責任意識,落實“兩個責任”,壓實“一崗雙責”,引導幹警堅守法治信仰,忠誠履職。認真學習“準則”、“條例”,堅持貫徹中央“八項規定”,以零容忍态度堅決懲治腐敗,以廉潔司法保證公正司法。貫徹落實中央“兩個規定”,杜絕違規幹預辦案。同時建立必要的激勵機制,更好調動幹警的工作積極性,激發幹警積極向上、勤勉工作的熱情,着力打造一支政治素質高、業務能力強的法院隊伍。

                   

各位代表:2017年是全面深化司法改革的攻堅之年,新的使命催人奮進,新的征程任重道遠。我們将堅持在區委的堅強領導下,嚴格按照上級法院的部署和要求,積極投身司法體制改革,以更加務實的作風、更加有力的舉措,全面推進法院各項工作,為我區經濟社會發展提供更加優質的司法服務和更加有力的司法保障。

謝謝大家! 

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